長三角區域現代物流發展的制約因素
[ 時間:2012-12-12 08:56 點擊: ]
雖然目前長三角區域物流產業已初具規模,地位明顯上升,對地區的經濟發展作出了可觀的貢獻,但總體上看,該區域物流產業還處于由傳統物流向現代物流轉型的初級階段,與發達國家的現代物流發展水平、國際物流業發展趨勢及我國經濟轉型期的需求相比,差距甚遠,區域現代物流發展還存在著諸多制約因素,主要表現在以下幾個方面;
第一,條塊分割、各自為政。缺乏統一規劃和聯動發展的機制。行政堡壘是長三角物流產業聯動發展中最大的.‘頑癥”,最直接的表現是:在體制上,條塊分割、各自為政。我國實行的是按照不同運輸方式劃分的分部門管理體制,同時,從中央到地方也有相應的管理部門和層次,使得部門之間、地區之間的權力和責任存在交叉和重復,而各部門、各地區各管一塊,實行的是一種分段式的管理模式。物流服務體系建設落后,物流技術領域缺乏具有宏觀指導能力和促進技術交流的權威機構;在組織機制上,目前整個長三角地區尚未形成統一、協調的區域物流發展政策法規,受部門、地方利益牽制,現行政策法規數量雖多。但相互矛盾且難以協調一致。多頭管理的物流政策依然占主導地位,權力和責任交叉重疊,缺乏統一的產業規劃等問題沒有從根本上得到解決。整個區域缺乏在土地資源、交通設施、市場容量、物流企業規模、市場信息、管理經驗等方面的互補性合作規劃,缺乏必要的合作機制和政策,物流發展的良性政策環境缺失,嚴重影響了城市之間合理的物流產業定位和空間布局。不利于區域物流產業各城市之間物流產業的分工、協作和聯動;在物流市場機制上,物流市場化程度低,政府和物流企業在物流產業發展中的地位和作用不明晰,物流市場競爭機制尚未完全建立,物流市場上存在不公平競爭、地方保護、政府過度干預等問題。
第二,區城物流業整體水平不高,滯后于區域的經濟發展。雖然物流產業占經濟總量和第三產業的比重在逐年提高,對長三角地區經濟發展發揮了積極的作用,但總體上區域現代物流業發展仍處于起步階段,物流產業仍滯后于區域經濟的發展,產業總體規模還比較小,行業總體競爭力不夠已經成為區域現代物流發展的最大制約因素。根據國際研究機構的估計,美國第三方物流市場規模約相當于全社會物流成本支出的25%,歐洲為30%,亞洲的總體水平低于5%,而中國僅在2%左右。①長三角區域現有的物流服務模式基本上以自營、傳統物流為主,第三方物流模式的比重較小,物流水平、規模均不能達到現代物流發展的要求,第四方物流服務模式尚處于理論研究和探討階段。中國物儲運協會對200多家物流服務企業調查的結果顯示,我國第三方物流服務企業能提供的綜合性全程物流服務還不足總體需求的5%,長三角地區部分企業已從傳統物流向第三方物流方向發展,但所占的比例卻不高。
第三,物流園區(物流中心)建設缺乏在區域層面的合理規劃,制約了現代物流業的發展。對基礎設施的規劃,重點在物流園區、物流中心的新建規劃,而對區域物流需求分析、功能定位、規模研究、物流設施的整合以及物流設施之間的互動、協調發展問題等缺乏慎重的考慮和權衡。②隨著加工型經濟增長模式越來越受到挑戰,發展第三產業成為區域內調整經濟增長模式的重要選擇,而發展現代物流業已成為各地政府的發展重點。如長三角地區諸多城市紛紛宣布將建設長三角區域物流中心作為發展方向,爭當“區域物流中心”,從滬寧杭“一線城市”,到嘉興、湖州、揚州、南通等“二線城市”,甚至到宜興等.‘三線城市”.都在著手建設自己的“建設區域物流樞紐”,但是事實上真正意義上的現代物流園區并未出現.
來源:上海強生搬場運輸有限公司
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